Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Piano della formazione

Lunedì, 17 Novembre 2025

A seguito del quesito con il quale un comune chiede se le spese relative al rinnovo della carta di qualificazione del conducente (CQC), prevista dagli artt. 14 e 20 del d.lgs. 286/2005, necessaria per lo svolgimento dell´attività di guida dello scuolabus comunale, siano da porre a carico del bilancio dell´ente oppure del singolo dipendente addetto alla guida dell´automezzo, la Corte Conti Toscana, con deliberazione n. 30/2020/PAR del 03 aprile 2020, sottolinea come la normativa di riferimento ponga a carico dei titolari della carta un obbligo di formazione, sia iniziale che ricorrente (ogni 5 anni), trattandosi di servizio che necessita della massima tutela, proprio a garanzia della sicurezza della circolazione e dell´incolumità dei cittadini. La Sezione ha rilevato che tale documento rappresenta una particolare abilitazione, in mancanza della quale non è consentito l´esercizio dell´attività di cui trattasi. Il conseguimento della CQC risponde ad un "interesse proprio" del lavoratore e pertanto il costo del conseguimento iniziale della CQC di norma debba gravare sul lavoratore stesso mentre diverso è il caso nell´ipotesi in cui l´amministrazione, nel corso del rapporto di lavoro, per motivi organizzativi, modifichi il profilo professionale del lavoratore, precedentemente assegnato ad altre mansioni, assegnandolo alla guida dello scuolabus. In tal caso, il conseguimento iniziale della CQC risponde ad un "interesse esclusivo" dell´amministrazione comunale che, nell´ambito della sua autonomia organizzativa e nell´ottica della razionalizzazione e dell´uso efficiente delle risorse umane, dispone unilateralmente le modifiche organizzative ritenute necessarie ad assicurare la continuità nell´erogazione dei servizi, con le modalità ritenute più adeguate rispetto alle peculiarità del relativo contesto territoriale. Il costo del conseguimento iniziale della CQC, in questo caso particolare, dovrà gravare sull´ente datore di lavoro e al dipendente dovrà essere riconosciuto il relativo rimborso, qualora ne abbia sostenuto in anticipo il costo. Il rinnovo della CQC è funzionale, pertanto, allo svolgimento di un´attività professionale svolta nell´ambito di una prestazione di lavoro dipendente; ne consegue che i costi per lo svolgimento di detta attività (tra i quali rientra il costo del rinnovo della CQC) devono essere sostenuti dall´amministrazione e trattate come "spese di formazione". Venendo al caso del Comune di Grosseto, la Legge Regionale Toscana n° 39 del 21 marzo 2000 e s.m.i. "Legge forestale della Toscana", dispone che i Comuni debbano provvedere alla difesa del suolo e dell´ambiente naturale, svolgendo, per le relative competenze, l´attività di antincendio boschivo (AIB), fornendo inoltre i necessari supporti logistici e strumentali ai sensi dei vigenti Piani AIB regionale, provinciale e comunale, ove vigenti. Per garantire la prontezza operativa dei servizi comunali e la continuità delle attività di protezione civile, è necessario che il personale sia dotato di patente di categoria C, abilitazione indispensabile per la conduzione dell´autobotte comunale durante il periodo AIB e per lo svolgimento delle ordinarie attività necessarie al servizio di appartenenza. Il Comune di xx a seguito di una indagine interna ha acquisito la volontaria disponibilità di alcuni dipendenti dell´Ente assegnati anche a servizi o uffici diversi dalla Protezione Civile, sempre con profilo di esecutore tecnico o collaboratore tecnico, a seguire il percorso formativo necessario per il conseguimento della patente C così da essere in possesso dei requisiti necessari a garantire la turnazione operativa dell´autobotte, nei servizi AIB. Si chiede quindi di conoscere, se il conseguimento della patente C da parte di personale dell´ente la cui attività lavorativa non è esclusivamente riconducibile alle attività di prot.civile, possa essere ritenuta formazione e quindi la spesa è da ritenersi a carico del bilancio dell´ente o diversamente se il conseguimento della patente C risponda ad un "interesse proprio" del lavoratore e pertanto a carico del lavoratore.

Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Responsabilità patrimoniale e disciplinare dei dipendenti

Lunedì, 17 Novembre 2025

Un dipendente dell´ente comandato presso altro Comune ha effettuato incarichi extra orario di lavoro (collaudi) senza la preventiva autorizzazione dell´ente di appartenenza ma solamente con l´autorizzazione dell´ente presso il quale era in comando. Si chiede se il comportamento tenuto è corretto?

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica » Contrattazione collettiva decentrata integrativa a livello di ente

Lunedì, 17 Novembre 2025

Ai sensi dell'art. 33 comma 2 DL 34/2019 il quale testualmente recita: "Il limite al trattamento accessorio del personale di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, è adeguato, in aumento o in diminuzione, per garantire l'invarianza del valore medio pro-capite, riferito all'anno 2018, del fondo per la contrattazione integrativa nonché delle risorse per remunerare gli incarichi di posizione organizzativa, prendendo a riferimento come base di calcolo il personale in servizio al 31 dicembre 2018." È scelta dell'amministrazione se fare tale adeguamento oppure è oggetto di contrattazione? Tale adeguamento è in aumento quindi non c'è una decurtazione dal fondo dei dipendenti. Il Fondo risorse decentrate del 2025 del ns. comune ha uno spazio di adeguamento di EUR 13.000 e l'amministrazione ha dato indirizzo di destinarlo in misura del 50% alle P.O e 50% alla parte stabile del fondo risorse decentrate.

Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Accesso all'impiego

Lunedì, 17 Novembre 2025

Questo Ente deve bandire un concorso per il reclutamento di funzionario ammnistrativo (ex cat.D) nell'anno 2025. Si può svolgere entro l'anno 2026?

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica » Periodo di prova

Lunedì, 17 Novembre 2025

Un dipendente assunto da questo Comune in data 31/12/2023, con il profilo di dirigente area amministrativa, è deceduto in costanza di rapporto di lavoro senza aver completato il periodo di prova pari a 6 mesi. Si chiede se l´Amministrazione sia tenuta a corrispondere l´indennità sostitutiva del preavviso nonostante non sia stato concluso il periodo di prova.

Amministrazione » Gestione Sito Internet, P.E.C., Amministrazione Trasparente e Servizi On-Line

Sabato, 15 Novembre 2025

Si chiede cortesemente se per le PEC di risposta automatica c'è necessità di protocollazione o se possono essere solo spostate in archivio.

Servizi demografici » Anagrafe » CITTADINI STRANIERI COMUNITARI

Venerdì, 14 Novembre 2025

Una cittadina rumena ha acquistato la cittadinanza italiana per residenza, il decreto di cittadinanza della stessa è con il cognome da sposata, ha richiesto la trascrizione del suo atto di nascita e matrimonio, quindi l'atto di nascita deve essere trascritto con il cognome da nubile? La domanda è la seguente: l´iscrizione anagrafica rimane sempre con il cognome da sposata o modificato con il cognome proprio di nascita con conseguente rilascio della CIE e relativi certificati.

Servizi demografici » AIRE » A.I.R.E. - Anagrafe degli italiani residenti all'estero

Venerdì, 14 Novembre 2025

A seguito di ricevimento di Cons-01 di cancellazione per irreperibilità ho inviato tramite racc ar , al cittadino all'indirizzo estero, la comunicazione di avvio del procedimento di cancellazione per irreperibilità. Non essendo tornata la ricevuta della racc.ar e dopo aver verificato l'esito della spedizione sul sito delle Poste ho constatato che la consegna della racc è andata a buon fine. A distanza di diversi mesi il cittadino non ha contattato i ns. uffici e neppure il Consolato visto che lo stesso mi ha sollecito la cancellazione. Posso archiviare il procedimento e lasciare la cittadina iscritta considerando che la racc è stata ricevuta o devo procedere alla cancellazione?

Gestione del territorio » Lavori di somma urgenza » Lavori di somma urgenza

Giovedì, 13 Novembre 2025

Premesso che in caso di somma urgenza, e quindi di "effettiva emergenza", non si sia potuto acquisire il DURC, nella fase di liquidazione della prestazione o fornitura è possibile procedere se il DURC è irregolare?

Finanza » Disposizioni di carattere generale » Servizio economico-finanziario

Giovedì, 13 Novembre 2025

Si chiede se, a vostro avviso, gli Enti del Terzo Settore, comprese le Pro-Loco, in quali casi sono obbligate alla presentazione della fattura nei confronti del Comune. In particolare, si richiede se i contributi concessi dal Comune alla Pro-Loco o atre associazioni no-profit, per l'organizzazione di eventi culturali, come ad esempio le feste patronali, i mercatini di Natale, le sagre ed altro, co-progettazione per la realizzazione di attività culturali nei quali non è previsto un pagamento per l'ingresso, ma l'eventuale pagamento di servizi di refezione quali ad esempio somministrazione e vendita di panini, bevande, ecc., siano soggetti all'obbligo di presentazione di una fattura elettronica da parte dei destinatari del contributo che, in genere, viene corrisposto in due tranche, un acconto, dopo che è stato approvato il programma da parte dell'organo esecutivo e un saldo, previa rendicontazione dell'attività svolta. Si richiede infine un'indicazione su come poter effettuare una verifica sull'attività svolta, commerciale/non commerciale: è sufficiente farlo dichiarare dall'associazione e specificarlo nel provvedimento di assegnazione del contributo, oppure è possibile desumerlo anche da altri documenti che è possibile chiederli a corredo della richiesta di contributo?

Amministrazione » Gestione degli amministratori degli enti locali » Amministratori locali: indennità

Giovedì, 13 Novembre 2025

Si chiede di conoscere se l'amministratore con contratto agricolo di 101 giornate, ovvero un contratto a tempo determinato (OTD) che, per l'iscrizione e il requisito minimo, si considera superato con 101 giornate di lavoro effettivo, debbe percepire l'indennità ex art. 82 Tuel dimezzata.

Servizi demografici » Anagrafe » Anagrafe Nazionale Popolazione Residente

Giovedì, 13 Novembre 2025

Il tribunale xxx sez. Fallimento, per mezzo del curatore fallimentare mi chiede la cancellazione anagrafica della residenza di un detenuto in via definitiva, unico residente nell'appartamento acquisito alla massa attiva del fallimento. L'appartamento è in stato di abbandono e hanno provveduto a cambiare anche la serratura. Pertanto si chiede come affrontare tale richiesta.

Attività economiche » Commercio

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Quale provvedimento conviene emettere nei confronti di un barbiere che ha inviato una SCIA per "comunicazione modifica responsabile tecnico", la cui abilitazione dichiarata nell'allegato b (dichiarazione del responsabile tecnico sul possesso dei requisiti) non è stata confermata dalla Regione indicata come emittente dell'abilitazione? La Regione ha infatti comunicato che "il nominativo in questione non risulta nell'elenco dei soggetti che hanno conseguito l'abilitazione professionale per esercitare l´attività di acconciatore in esito alla valutazione del possesso delle competenze costituenti lo standard professionale, mediante esame tecnico pratico ..." allegando il relativo link con l'elenco aggiornato dei nominativi abilitati.

Amministrazione » Atti amministrativi » Contratti

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Esiste un obbligo per l'Amministrazione di farsi carico della copertura assicurativa del messo comunale per colpa grave? Oppure se ne deve far carico il dipendente stesso?

Servizi demografici » Anagrafe » CITTADINI STRANIERI EXTRACOMUNITARI

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Un cittadino extracomunitario, mai residente in Italia, chiede la prima iscrizione anagrafica presso il mio comune. Il richiedente produce un permesso di soggiorno per lavoro subordinato in corso di validità, un passaporto scaduto da oltre 1 anno e copia del contratto di lavoro con assunzione a tempo indeterminato. Alla luce di ciò, si chiede se sia possibile procedere con la prima iscrizione anagrafica ex art. 14 del DPR 223/1989, nonostante il cittadino abbia un passaporto scaduto, quindi senza un valido documento di identità, e se, invece, basti quale documento di riconoscimento il permesso di soggiorno.

Servizi demografici » Stato civile » Atti di Matrimonio

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Con l´attivazione dell´ANSC, per due cittadini iscritti AIRE in comuni diversi che si sposano all´estero, la trascrizione dell´atto di matrimonio deve essere effettuata in entrambi i comuni, ciascuno proponendo la propria annotazione sull´atto di nascita di competenza, come in precedenza, oppure è sufficiente una sola trascrizione a cura di un unico comune?

Servizi demografici » Stato civile » Lo scambio internazionale degli atti di stato civile

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Scrivo per sottoporre una problematica che abbiamo riscontrato in merito a una richiesta di trascrizione di atti di stato civile pervenutaci da parte di un avvocato. Esaminando il plico ricevuto tramite raccomandata AR, abbiamo rilevato alcune anomalie, in particolare il fatto che la documentazione trasmessa consista unicamente in fotocopie e non in atti cartacei in originale. Abbiamo pertanto inviato, a mezzo PEC, la seguente comunicazione: "Si evidenzia che, ai sensi dell´art. 22 del Codice dell´Amministrazione Digitale (D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e s.m.i.), le copie informatiche di documenti analogici (cartacei) hanno piena efficacia legale solo se: o create con processi che ne garantiscono l´identità con l´originale; o conformi alle regole di cui all´art. 20, comma 1-bis, del medesimo Codice; o la conformità all´originale è attestata da un notaio o altro pubblico ufficiale. Si precisa che agli Avvocati è attribuito il potere di autentica esclusivamente per l´estrazione di provvedimenti giurisdizionali dai fascicoli elettronici del tribunale (art. 16 del D.L. 179/2012), e non per gli atti di stato civile. Gli atti di stato civile sono atti pubblici e non atti processuali; pertanto, l´Avvocato non può assolvere alla funzione di pubblico ufficiale e non può dichiararne la conformità agli originali ai sensi dell´art. 22 del D. Lgs. 82/2005. Per tali motivi, gli atti devono essere trasmessi in originale cartaceo, debitamente legalizzati e tradotti, rispondendo ai requisiti formali e sostanziali richiesti. Solo a seguito della ricezione degli originali sarà possibile procedere con le dovute verifiche, ivi compresa la verifica dell´apposizione dell´apostille." In risposta, l´avvocato ci ha comunicato quanto segue: "L´atto inviato per la trascrizione è perfettamente valido e risponde a tutti i requisiti formali e sostanziali richiesti dalla normativa vigente, trattandosi di atto digitale munito di Apostille ai sensi della Convenzione dell´Aja del 5 ottobre 1961, verificabile tramite i codici e i link ufficiali delle autorità argentine competenti. La sua efficacia è garantita dagli accordi bilaterali in materia di legalizzazione tra la Repubblica Italiana e la Repubblica Argentina, nonché dalle disposizioni dell´art. 2 del D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell´Amministrazione Digitale), che riconosce piena validità agli atti formati in modalità digitale e sottoscritti con firma elettronica qualificata". La risposta ricevuta non ci risulta trovare riscontro in alcuna disposizione normativa e, per quanto ci è dato comprendere, non appare fondata né corretta sotto il profilo giuridico. In particolare, l´atto trasmesso non può essere considerato valido ai fini della trascrizione, trattandosi di semplici copie cartacee prive dell´originale. Chiedo pertanto un parere per chiarire come procedere correttamente e se - effettivamente - l'avvocato ha ragione.

Servizi demografici » Stato civile » Atti di Nascita

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Il Consolato di Montevideo ha trasmesso un atto di nascita di una persona nata nel 2007 con annotazione a margine di un cambio di identità e sesso avvenuto nel 2022 ai sensi della legge locale. Tuttavia, il Consolato non ha trasmesso il provvedimento o sentenza di cambio identità estera, ma solo l'atto di nascita con l'annotazione al margine. Come procedere per la trascrizione?

Finanza » Disposizioni di carattere generale

Mercoledì, 12 Novembre 2025

L'art. 192 TUEL, al comma 1, prevede che: "Al fine di garantire la realizzazione degli obiettivi programmati la corretta ed economica gestione delle risorse pubbliche, l'imparzialità ed il buon andamento della pubblica amministrazione e la trasparenza dell'azione amministrativa, gli enti locali, ad esclusione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti, applicano il controllo di gestione secondo le modalità stabilite dal presente titolo, dai propri statuti e regolamenti di contabilità". Si chiede se il controllo di gestione possa essere effettuato dal Nucleo di Valutazione.

Tributi » TARI » Articolazione della tariffa di igiene urbana

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Si chiede se, in caso di immobile sottoposto a sequestro ai sensi dell'art. 253 c.p.p., debba riconoscersi l'esenzione della TARI richiesta dal contribuente, anche in considerazione di quanto previsto dall'ordinanza della Cassazione n. 35412 dell'1 dicembre 2022. Si precisa che il regolamento comunale non prevede nulla in merito.

Servizi demografici » Anagrafe » CITTADINI STRANIERI EXTRACOMUNITARI

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Cittadino extracomunitario proveniente dall' estero, lo stesso ha permesso di soggiorno di lavoro stagionale scaduto il 24/01/2025. In data 30/10/2025 il cittadino ha sottoscritto il contratto di soggiorno per lavoro subordinato a tempo indeterminato presso lo sportello unico per l'immigrazione e relativo modello 209, con ricevuta postale di richiesta di rinnovo permesso di soggiorno sempre con data 30/10/2025. Si chiede se sia possibile l'iscrizione anagrafica sulla scorta della documentazione sopra elencata.

Amministrazione » Incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità e sistema elettorale » Incompatibilità per consigliere regionale, provinciale, comunale e circoscrizionale

Martedì, 11 Novembre 2025

Sì chiede se sussiste incompatibilità tra consigliere comunale e presidente della locale proloco e/o della locale squadra di calcio dilettantistica. Le stesse ricevono contributi annualmente dall´ente.

Amministrazione » Codice degli appalti

Martedì, 11 Novembre 2025

Le economie restanti da un appalto di lavori pubblici (risparmio su base d'asta, esempio su lavoro di euro 400.000,00 restano euro 60.000,00) possono essere reimpiegate sull'appalto stesso, e se sì, in quale percentuale? Le stesse somme rimaste in economia possono essere dirottate su altro lavoro /progetto ed eventualmente a quali condizioni?

Attività economiche » Commercio

Martedì, 11 Novembre 2025

Una gioielleria che svolge la propria attività da decenni vuole iniziare a svolgere l'attività di compro oro. Chiedo se deve presentare domanda di autorizzazione al Questore oppure se si può iscrivere al registro dei compro oro (D.Lgs. n. 92/2017, art. 3) utilizzando la licenza per la gioielleria ed iniziare l'attività.

Servizi demografici » Stato civile » Atti di Cittadinanza

Lunedì, 10 Novembre 2025

Il Consolato di Madrid trasmette al comune italiano per la sua trascrizione e annotazione a margine atto di nascita accertamento del possesso della cittadinanza italiana ad un bambino nato il 05/04/205 in spagna a seguito di istanza presentata dai genitori in data 28/04/2025. Allo stesso viene accertata la cittadinanza italiana sulla base del fatto che l'ascendente di 2 grado dell'interessato possedeva esclusivamente la cittadinanza italiana (art. 3-bis comma 1 lettera c) legge 5 febbraio 1992 n. 91). Il provvedimento èdatato 16 luglio 2025 ma non evidenzia la decorrenza della cittadinanza italiana del bambino. Sulla base di quanto rappresentato qual è la decorrenza? L´accertamento della cittadinanza italiana va trascritta ed annotata come richiesto o solo annotata?

Servizi demografici » Stato civile » Atti di Cittadinanza

Lunedì, 10 Novembre 2025

Un Avvocato scrive al comune, al fine del riottenimento della cittadinanza italiana di un cittadino canadese, ci chiede certificazione da produrre al consolato (estratto atto di nascita, certificato storico di cittadinanza) da cui emerge che. 1) La persona, nata nel Comune di Montorio al Vomano, risulta cittadina italiana fino al 2004, quando poi è stato cancellato per irreperibilità, pertanto non risulta nessuna annotazione di perdita di cittadinanza nei registri comunali; 2) Lo stesso inoltre risulta essere stato residente sul territorio comunale dal 1975 al 2004, anno in cui ne è stata poi dichiarata l´irreperibilità. A seguito di tali certificazioni rimesse all´avvocato, ci scrive il Consolato di Toronto che, con attestazione sostitutiva dell´atto di naturalizzazione straniera, ci comunica che la persona in parola perde la cittadinanza italiana nel 1973 poiché, a seguito di naturalizzazione, diventa cittadino canadese e ci chiede l´annotazione della perdita ora per allora. L´attestazione va annotata o trascritta? Oppure occorre l´attestazione sindacale per la perdita di cittadinanza e va trascritta l´attestazione? Il Consolato ci dice inoltre che, dalla documentazione da noi trasmessa, emerge che il cittadino è stato residente nel nostro Comune dal 1975 per almeno due anni, pertanto ha riacquistato la cittadinanza per l´automatismo previsto dal comma 3 dell´art. 9 della Legge 555/1912. A tal proposito ci chiede di formalizzare il riacquisto di cittadinanza italiana ora per allora. Tale adempimento è dovuto? Soprattutto alla luce del fatto che il cittadino è stato cancellato per irreperibilità dal Comune nell´anno 2004 e da quell´anno l´Ente non è più a conoscenza delle vicende relative allo stato civitatis della persona.

Amministrazione » Affidamento di servizi

Lunedì, 10 Novembre 2025

L'Ente deve rinnovare n. 5 polizze assicurative di tipologie diverse tutte in scadenza il 31/12/2025. Attraverso il servizio di brokeraggio è in corso un'indagine di mercato aperta a tutti gli operatori al miglior offerente a seguito di relazione delle condizioni effettuata dal broker, si procederebbe successivamente ad un affidamento diretto per ogni singola polizza. Si pone il seguente quesito: secondo il Codice dei contratti attualmente vigente, trattandosi di lotti distinti si può procedere con un affidamento diretto per ogni singola polizza di importo inferiore ad euro 143.00,00, oppure deve essere considerato il complesso delle polizze (ed in questo caso l'importo dell'affidamento complessivo di tutte le 5 polizze sarebbe superiore ai 143.000 euro) anche se trattasi di lotti e contratti differenti, in quanto hanno ad oggetto un rischio diverso?

Amministrazione » Legislazione degli enti locali » Legislazione degli enti locali

Lunedì, 10 Novembre 2025

Un sistema bibliotecario locale costituito nella forma del consorzio degli enti locali va messo in liquidazione in quanto non riesce a pagare i debiti. Qual'è l'iter amministrativo da seguire e a chi compete la nomina del liquidatore?

Gestione del territorio » Opere pubbliche

Lunedì, 10 Novembre 2025

Il Responsabile Unico del Progetto (RUP) può essere anche il progettista dell'opera e quindi firmare la parte progettuale?

Tributi » IMU e Imposta comunale sugli immobili

Lunedì, 10 Novembre 2025

Una comunanza agraria a seguito della notifica da parte nostra dell´avviso di accertamento IMU anno 2020 ci trasmette una comunicazione tramite PEC in cui richiede l´annullamento di quest´ultimo in quanto: "trattasi di immobili di proprietà di Enti privati, non costituiti in società e non aventi scopi commerciali", e ancora "nello specifico si chiarisce che trattasi di immobili giuridicamente riconosciuti come Rifugi Montani (capanne sociali nella terminologia del CAI Italia) utilizzati esclusivamente per attività culturali, manifestazioni sociali, ricreative e/o similari. Gli immobili sono censiti in categoria catastale A, probabilmente legata al fatto che la normativa catastale vigente non contempla una categoria specifica per i rifugi montani e/o capanne sociali". La stessa fa riferimento all'art. 13, lett. a), del regolamento IMU del nostro Comune che riporta testualmente "sono esenti dall'imposta gli immobili posseduti dallo Stato e dai comuni , nonché gli immobili posseduti, nel proprio territorio, dalle regioni, dalle province, dalle comunità montane, dai consorzi fra detti enti, dagli enti del Servizio sanitario nazionale, destinati esclusivamente ai compiti istituzionali; l'esenzione compete esclusivamente in caso di identità tra soggetto possessore e soggetto utilizzatore" e lett. g) del regolamento: "sono esenti gli immobili posseduti e direttamente utilizzati da enti pubblici e privati diversi dalle società, residenti nel territorio dello Stato, che non abbiano per oggetto esclusivo o principale l'esercizio di attività commerciali, destinati esclusivamente allo svolgimento diretto e materiale con modalità non commerciali di attività assistenziali, previdenziali, sanitarie, di ricerca scientifica, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive, nonché delle attività dirette all'esercizio del culto, cura anime, formazione del clero e dei religiosi, scopi missionari, catechesi ed educazione cristiana di cui all'art. 16, lett. a), della L. n. 222/1985". Chiediamo come poterci comportare in merito al caso considerando che precedentemente alla stessa comunanza erano arrivati avvisi di accertamento che a seguito di mancato pagamento sono stati affidati alla riscossione coattiva.

Tributi » Canone per l'occupazione di spazi e aree pubbliche » Canone per l'occupazione di spazi e aree pubbliche

Lunedì, 10 Novembre 2025

L'Amministrazione comunale vorrebbe applicare a partire dal 2026 l'esenzione dal pagamento del canone unico (CUP) relativo alle tende a copertura di vetrine degli esercizi commerciali. L'esenzione causerebbe un minore introito che incide marginalmente sul bilancio. Si chiede se è possibile applicare l'esenzione in relazione alla norma dell'invarianza di gettito. Si specifica che nel 2026 si avrà nel contempo un maggiore introito del CUP apportato da una più incisiva attività di accertamento di posizioni irregolari però il dubbio nasce dal fatto che sono fattispecie diverse (uno è introito "ordinario" e l'altro derivante da "accertamento" imputati su due diversi capitoli di bilancio). si chiede inoltre se è sufficiente prevedere l'azzeramento della tariffa in sede di approvazione delle tariffe da parte della Giunta comunale o se è più opportuno inserire l'esenzione nel Regolamento Comunale.

Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Accesso all'impiego

Lunedì, 10 Novembre 2025

Questo Ente deve bandire un concorso per un posto di Direttore di Biblioteca. A tal proposito si chiedono le seguenti delucidazioni: 1) Ai sensi dell´art. 1014, comma 4 e dell´art. 678, comma 9 del D.Lgs 66/2010, questo Ente ha maturato con le precedenti procedure concorsuali un cumulo di frazioni di riserva superiore all´unità, e pertanto si chiede se, anche solo per un posto, si debba scrivere nel bando che prioritariamente il predetto posto è riservato a chi ha svolto il servizio volontario nelle FF.AA., oppure è una facoltà dell´Amministrazione; 2) Ai sensi dell´art. 1, comma 9-bis del decreto legge 22 aprile 2023, n. 44, convertito in legge 21 giugno 2023, n. 74 questo Ente ha maturato con le precedenti procedure concorsuali un cumulo di frazioni di riserva superiore all´unità, e pertanto si chiede se, anche solo per un posto, si debba scrivere nel bando che prioritariamente il predetto posto è riservato a chi ha svolto il servizio civile universale conclusosi senza demerito, oppure è una facoltà dell´Amministrazione; 3) Quali delle due predette riserve, in caso, deve avere la precedenza come posto riservato nel bando? 4) Nel caso in cui nella graduatoria finale il primo candidato in graduatoria (vincitore) non appartiene a queste categorie riservatarie ma nella graduatoria è presente un candidato che possiede questi requisiti bisogna assumere lui oppure il primo classificato?

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica » Trattamento per attività prestata in giorno festivo - riposo compensativo

Lunedì, 10 Novembre 2025

Il comandante della Polizia Locale con posizione organizzativa con un orario articolato su 5 giorni se lavora in un giorno festivo (domenica e festivi) ha diritto al riposo compensativo o le ore lavorate in un giorno festivo possono essere riconosciute come eccedenza e quindi come straordinario?

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica » Trattamento economico accessorio

Lunedì, 10 Novembre 2025

In merito alla CCDI, l'ente deve ancora costituire il fondo per le risorse decentrate per l'anno 2025. Allo stato l'ente presenta la seguente situazione per le P.O.: la P.O. erogata sulla base dei decreti sindacali di assegnazione sarà pari ad EUR 20.500,00 (già fatte le dovute riparametrazioni per il personale a tempo parziale). La P.O. teorica, se non ci fosse stato personale a tempo parziale ma solo a tempo pieno, sarebbe stata di EUR 24.750,00. Si chiede quale valore sia da utilizzare per la costituzione del fondo (20.500 oppure 24.750)

Risorse umane » Segretari comunali e provinciali - Direttore generale - Dirigenza

Lunedì, 10 Novembre 2025

-Il nostro Ente ha una convenzione con altri due comuni la quale disciplina che "resta a carico dei singoli Comuni convenzionati l´eventuale maggiorazione della retribuzione di posizione prevista dall´art. 41, comma 4 (maggiorazione) e comma 5(galleggiamento) del C.C.N.L. dei Segretari Comunali stipulato in data 16/05/2001 e successivi CCNL". Da ciò ne consegue che il calcolo del galleggiamento va fatto da ogni singolo comune e nel caso del nostro ente partiamo dall'importo della retribuzione di posizione erogata pari a EUR 16.000. Il Segretario percepisce una retribuzione di posizione di EUR 8.646 che alimenta per il 25% la retribuzione aggiunta (EUR 2.161,50) pertanto l'importo percepito è pari a EUR 10.807,50. La differenza tra i 16.000 e EUR 10.807,50 è pari a EUR 5.192,50 e considerato che il Segretario comunale nel nostro Ente è assegnato solo per 9 ore l'importo da pagare per galleggiamento dovrebbe essere EUR 1.298,12. E' corretto questo importo oppure va pagato EUR 5.192,50 senza tener conto delle ore previste dalla convenzione?

Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Disciplina del rapporto di lavoro

Lunedì, 10 Novembre 2025

Si chiede: un dipendente in data 19.09.2025 ha rassegnato le dimissioni volontarie con preavviso indicando ultimo giorno di lavoro 30/09/2025, comunicando di volersi avvalere del diritto alla conservazione del posto a sensi dell'art. 25c.10 ccnl enti locali e chiedendo di poter assolvere al preavviso utilizzando il monte ore e ferie residue di sua spettanza. In data 03/10/2025 invia pec a rettifica delle sue dimissioni per problematiche di assunzione presso il nuovo ente e chiedendo di posticipare le dimissioni al 2 ottobre al fine di conservare la continuità lavorativa per il TFR, in quanto l'assunzione presso il nuovo ente decorre dal 3 anzichè dal 1 ottobre . Si chiede è legittimo accettare la richiesta del dipendente anche se la rettifica viene richiesta postuma non per rientrare in servizio presso l'ente di provenienza ma per problematiche connesse all'ente presso cui doveva iniziare la prestazione lavorativa, considerato anche il fatto che ferie e permessi residui non sono sufficienti a coprire il maggior periodo richiesto?

Finanza » Programmazione annuale e pluriennale

Domenica, 09 Novembre 2025

Questo Comune ha approvato in Giunta il DUP 2026-2028 in data 29/07/2025. Da quella data non sono stati convocati Consigli comunali e quindi il Consiglio comunale non ha ancora preso atto e approvato il DUP 2026-2028.
Facendo un programma da qui a fine anno, si cercava di convocare un unico Consiglio comunale a fine dicembre in cui si approva il bilancio e si ratifica la variazione di bilancio (da approvare in Giunta in via d´urgenza entro il 30/11). Nel frattempo, la Giunta approverà anche la nota di aggiornamento al DUP 2026-2028. A questo punto il dubbio è capire se è possibile che il Consiglio nella seduta di fine dicembre, approvi nella medesima seduta:
1) il DUP 2026-2028;
2) la nota di aggiornamento al DUP 2026-2028;
3) il bilancio di previsione 2026-2028.

Finanza » Gestione bilancio e dei servizi pubblici » Liquidazione della spesa

Domenica, 09 Novembre 2025

L´Ente ha un debito nei confronti di una ditta per un importo superiore ad euro 5.000,00, il DURC della ditta risulta essere negativo, l´INPS e l´INAIL hanno già richiesto il pagamento dei loro crediti inviando anche il modello F24. La somma dei crediti INPS - INAIL è superiore a quanto dovuto alla ditta. Si chiede, pertanto, se dobbiamo effettuare la verifica on line dell´art. 48-bis considerato che la somme dovuta non è sufficienti per pagare gli Enti previdenziali di cui sopra, oppure dobbiamo fare una richiesta via PEC all´Agenzia delle riscossioni spiegandone le motivazioni. Si chiede, inoltre, se anche l´Agenzia delle riscossioni notifica un pignoramento presso terzi, perché vanta un credito nei confronti della ditta, quale è la priorità per procedere ai pagamenti dovuti, oppure se la somma va ripartita in modo proporzionale alle varie posizioni debitorie della ditta.

Finanza » Servizio di tesoreria

Domenica, 09 Novembre 2025

L'Ente ha affidato esternamente l'attività di gestione degli avvisi di accertamento TARI. Si chiede cortesemente se il soggetto concessionario della riscossione vada considerato agente contabile sottoposto all'obbligo di resa del conto o se l'incasso esclusivamente a mezzo F24 sul conto di tesoreria comunale esoneri da tale adempimento.

Amministrazione » Affidamento di servizi

Venerdì, 07 Novembre 2025

In un appalto per il servizio di refezione scolastica il costo della manodopera e gli oneri della sicurezza sostenuti dall'affidatario sono soggetti a IVA al 4% alla stregua di tutte le somministrazioni di alimenti e bevande effettuate nelle scuole di ogni ordine a grado, oppure sono esenti?