QUESITI

Acquisto cittadinanza art. 4 comma 2, legge n. 91/1992

Servizi demografici » Stato civile » Atti di Cittadinanza

Lunedì, 24 Novembre 2025

Cittadina romena, qui nata, vuole rendere dichiarazione per acquisto cittadinanza italiana, tuttavia non si riesce ad avere documenti comprovanti la residenza nei primi tre mesi dalla nascita, poichè la stessa è nata in Italia a dicembre 2006 e viene iscritta con tutta la famiglia in questo Comune con provenienza dall'estero a marzo 2007. E' in possesso solo della cartella clinica dell'ospedale dalla quale risulta la dimissione dopo 5 giorni dalla nascita e da quella data in poi non risulta più nulla fino all'iscrizione in anagrafe. Si chiede come procedere

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Annotazione cambio regime patrimoniale dall'estero

Servizi demografici » Stato civile » Atti di Matrimonio

Lunedì, 24 Novembre 2025

Cittadino nato in questo Comune residente a Malta ha contratto lì con cittadina statunitense matrimonio qui trascritto dal quale nulla risulta circa il regime patrimoniale. Lo stesso trasmette a mezzo PEC una sentenza del Tribunale di Malta, non tradotta nè legalizzata nè apostillata, sostenendo che in detta sentenza il Giudice ha disposto lo scioglimento della comunione legale dei beni, istituendo dal 19/06/2024 il regime della separazione dei beni e chiedendone l'annotazione. Come procedere?

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Base di calcolo per trattenimento in servizio

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica

Lunedì, 24 Novembre 2025

L'Ente è risultato essere non virtuoso dal 2021 al 2025. Non ha effettuato in tale arco temporale nessuna assunzione. Poiche' intende effettuare un trattenimento in servizio, come si calcola il limite del 10% delle capacità assunzionali? Il 10% si calcola sui risparmi da pensionamenti dell'anno precedente oppure su tutti i risparmi da collocamenti a riposo effettuati dal 2021 al 2025 a cui non è seguito tourn over?

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Calcolo della spesa del personale per assunzioni a tempo indeterminato anno 2026

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica

Lunedì, 24 Novembre 2025

Ai sensi delle leggi vigenti nel calcolo della spesa del personale per assunzioni a tempo indeterminato anno 2026 vanno detratti gli oneri contrattuali anno 2022 ed oneri cofinanziati da leggi speciali anni 2023-2024 pur cessati?

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Utilizzo risorse per trattenimento in servizio

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica

Lunedì, 24 Novembre 2025

L'Ente ,in quanto non virtuoso, puo' assumere nel limite del 30% delle capacità assunzionali. Tra qualche mese si presenterà la vacanza del posto di Comandante della Polizia Municipale a seguito della quale si intenderebbe procedere al trattenimento in servizio. Tuttavia anche il limite del 10% delle capacità assunzionali previste non consente tale trattenimento. Poiche il Comune percepisce una entrata parzialmente consolidata di proventi art. 208 C.d.S, puo' finanziare tale trattenimento in servizio, equivalente piu' o meno a 2 anni/3anni , con tali proventi? Ed inoltre tale tipologia di spesa puo' rientrare in un progetto finalizzato per il miglioramento ed il potenziamento dei servizi di sicurezza stradale ? Qualora dovesse essere possibile, trattandosi di una spesa eterofinanziata, inciderebbe sulla capacità assunzionale?

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Utilizzo di risorse proprie per l´incremento del fondo salario accessorio

Risorse umane » Risorse umane

Lunedì, 24 Novembre 2025

L´ente scrivente, nel redigere il bilancio di previsione 2026/2028, ha programmato nuove assunzioni per un importo complessivo di circa 200.000 euro. Il valore soglia della spesa di personale determinato ai sensi del DM 17 marzo 2020 (art. 33, D.L. 34/2019) risulta superiore di circa 490.000 euro (290.000 euro oltre le nuove assunzioni previste), pertanto, la spesa prevista, in seguito alle nuove assunzioni, si manterrà entro tale limite. Tuttavia, la spesa di personale prevista per il 2026/2028 risulterà superiore alla media del triennio 2011/2013, a causa dell´incremento programmato, pur rispettando il valore soglia del DM 2020 e l´equilibrio pluriennale di bilancio. Alla luce di quanto sopra, si chiede: Se sia possibile, utilizzando risorse proprie dell´ente, incrementare la componente stabile del fondo per la contrattazione decentrata integrativa (fondo salario accessorio) fino al limite del 48% del monte salari 2023, ai sensi dell´art. 14, comma 1-bis, D.L. 25/2025, applicando come unico vincolo operativo il DM 17 marzo 2020 e l´equilibrio di bilancio, anche in presenza di uno sforamento del limite storico della media 2011/2013. Si segnala che la Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per la Sardegna, con deliberazione del 13 ottobre 2025, ha affermato che: o "L´incremento del fondo risorse decentrate, alle condizioni previste dall´art. 14, comma 1-bis, D.L. 25/2025, è assoggettato ai limiti generali imposti in materia di spesa del personale quando l´ente utilizzi risorse proprie, ossia ai limiti di sostenibilità finanziaria di cui all´art. 33 del D.L. 34/2019 (DM 17 marzo 2020) e all´equilibrio pluriennale di bilancio, nonché ai principi generali di cui all´art. 1, comma 557, L. 296/2006". o La stessa deliberazione evidenzia che il nuovo vincolo operativo per la spesa di personale è rappresentato dal DM 17 marzo 2020, che costituisce il parametro attuale di riferimento per la disciplina della spesa di personale. Si chiede, pertanto, se - in presenza del rispetto del DM 2020 e dell´equilibrio di bilancio - sia possibile incrementare il fondo salario accessorio fino al 48% del monte salari 2023, anche se la spesa di personale supera la media 2011/2013, oppure se tale limite storico debba comunque essere considerato vincolante e ostativo a qualsiasi incremento effettuato con fondi propri di bilancio.

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Diritto all'attribuzione del buono pasto

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica » Servizio mensa per i dipendenti

Lunedì, 24 Novembre 2025

Ai fini della attribuzione del buono pasto è in vigore presso questo ente un regolamento che prevede la necessità di svolgere un certo numero di ore complessive di attività lavorativa "effettiva" nel corso della giornata. Premesso quanto sopra, si chiede cortesemente se a vostro parere le ore per "assemblea" - in quanto riferite all'esercizio di un diritto fortemente tutelato del lavoratore - siano da considerare utili per la maturazione del diritto al buono pasto.

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Servizio comunale sgombero neve

Amministrazione » Affidamento di servizi

Venerdì, 21 Novembre 2025

Questo Ente è proprietario di più mezzi per il servizio di sgombero neve, tra cui due pale. Da qualche anno la squadra tecnica è formata da due sole unità di personale, pertanto l'Amministrazione ha optato per l'affidamento del servizio di sgombero neve a ditte specializzate nel settore. L'Amministrazione sta valutando una possibile alienazione di tali mezzi in quanto sostiene spese annuali di manutenzione, bolli e assicurazioni. D´altra parte, però, nel caso in cui un anno si verifichi una nevicata importante dovrà sostenere un costo molto elevato non potendo gestire più nulla internamente. Si chiede se anziché procedere all'alienazione dei mezzi, sia possibile stipulare dei contratti di affidamento servizio prevedendo anche l'utilizzo di mezzi e strumenti comunali oppure se sia necessario stipulare un contratto di leasing per cedere a terzi (privati) tali mezzi oppure ancora se occorra stipulare una convenzione, in modo da recuperare in parte i costi annuali. Inoltre, si chiede se le ditte appaltatrici del servizio di sgombero neve possano utilizzare mezzi di proprietà comunale per svolgere il servizio, non solo per problemi di copertura assicurativa ma anche a fini legali. Nel caso di utilizzo da parte di terzi dei mezzi il Comune potrebbe ancora usufruire di tali mezzi in caso di necessità, quando disponibili e non utilizzati dal terzo soggetto?

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Accesso alla ZTL senza autorizzazione ma con contrassegno disabili

Polizia Locale » Circolazione stradale

Giovedì, 20 Novembre 2025

Quali sono gli importi minimi, massimi e ridotti della sanzione per accesso in ZTL senza permesso? Inoltre, è prevista dalla legge la possibilità di entrare in una zona a traffico limitato solo con il contrassegno disabili, senza quindi l'autorizzazione specifica? In caso affermativo, laddove sia stata elevata contravvenzione, sarebbe legittimo il ricorso? In base a quali riferimenti giuridici e normativi?

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Riconoscimento retribuzione di posizione al segretario comunale

Risorse umane » Segretari comunali e provinciali - Direttore generale - Dirigenza

Giovedì, 20 Novembre 2025

L´amministrazione comunale intende destinare una quota di incremento del Fondo per le risorse decentrate ex art. 14 comma 1-bis del D.L. 25/2025, agli incarichi di E.Q. Detto importo costituisce una deroga al tetto di spesa (art. 23, comma 2, d.lgs. 75/2017). L´art. 60 del CCNL 16.07.2024 dell´area FL, al comma 5, prevede il cd. "galleggiamento" per il segretario comunale: "Gli enti assicurano, altresì, che nel complessivo rispetto dell´art. 23 comma 2 del D. Lgs. 75/2017 la retribuzione di posizione non sia inferiore a quella stabilita nell´Ente per l´incarico dirigenziale più elevato in essere o, in assenza di dirigenti, a quella più elevata, stabilita nell´Ente, per il personale con incarico di elevata qualificazione." La retribuzione di posizione più elevata per l´incarico di E.Q. è pari a EUR 14.000,00 di cui EUR 8.500,00 già compresi nel limite dell´anno 2016 e EUR 5.500,00 con un aumento dal fondo per le risorse decentrate (non soggetto al limite). Dovendo applicare il "galleggiamento" e quindi attribuire al segretario comunale una retribuzione di posizione pari a EUR 14.000,00 non viene rispettato il limite art. 23 c.2 del d.lgs. 75/2017 e non ci sono le disponibilità di bilancio. Può essere attribuita al segretario comunale una retribuzione di posizione inferiore a quella della P.O. per indisponibilità di bilancio e per rispettare i limite imposto dall´art. 23 comma 2 del D. Lgs. 75/2017?

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Registro Nazionale degli Aiuti (RNA) e misure straordinarie COVID-19 - IMU

Tributi » IMU e Imposta comunale sugli immobili

Giovedì, 20 Novembre 2025

Se il Comune ha riconosciuto solo le misure previste dal D.L. n. 18/2020 e dal Fondo Perequativo di cui alla L.R. n. 9/2020, è necessario effettuare la registrazione delle succitate misure nel Registro Nazionale degli Aiuti?

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Liquidazione incentivi tecnici prima dell'aggiudicazione del servizio

Gestione del territorio » Progettazione » Incentivi per la progettazione

Mercoledì, 19 Novembre 2025

In Comune è stata approvata la progettazione del servizio RRSSU. Per ciò che concerne la liquidazione degli incentivi tecnici, si formulano i seguenti quesiti: 1. si può procedere alla liquidazione relativa alla progettazione se ancora non si è proceduto all'aggiudicazione? 2. l'Ente può procedere alla liquidazione dell'incentivo ancor prima di avere inserito i costi nel Piano Economico Finanziario della TARI cui afferisce?

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Opere aggiuntive gratuite in ambito convenzione urbanistica

Gestione del territorio » Opere pubbliche

Mercoledì, 19 Novembre 2025

Nell'ambito di una convenzione urbanistica, stipulata nell'anno 2020 e poi successivamente modificata nel 2024, è previsto che l'operatore esegua direttamente delle opere aggiuntive. Queste opere non sono opere a scomputo (avendo già l'operatore abbondantemente pagato tutti gli oneri) ma sono opere in più che l'operatore ha voluto "regalare" al Comune. I quesiti sono: 1) per eseguire queste opere, se l'operatore volesse incaricare degli esecutori, deve fare una gara oppure si può applicare quanto previsto dal Codice in caso di sponsorizzazione avente ad oggetto lavori, ove all'art. 134, comma 4, viene previsto che per le opere che lo sponsor voglia eseguire non si applica il Codice ad eccezione per il possesso dei requisiti dell'esecutore e dei progettisti; 2) nel caso in cui la risposta alla domanda di cui al punto 1) fosse nel senso che l'operatore che voglia regalare delle opere al Comune deve fare la gara per individuare gli esecutori, che Codice degli appalti si applica, il D.Lgs. n. 50/2016 o il D.Lgs. n. 36/2023, dando atto che la convenzione che ha previsto queste opere aggiuntive è stata stipulata nel 2020 ed è stata modificata nel 2023 e che la progettazione di queste opere fino ad ora fatta (progetto definitivo non ancora approvato) è stata effettuata con il D.Lgs. n. 50/2016?

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Autentica firma lettera di invito cittadino straniero

Servizi demografici » Autenticazione atti e dichiarazioni alienazione beni mobili

Mercoledì, 19 Novembre 2025

Si richiede se l'ufficiale di anagrafe è tenuto ad autenticare la firma su lettera d'invito di cittadino italiano di origine indiana indirizzata all'ambasciata indiana per invitare dei famigliari per "motivi turistici" nella quale il dichiarante dichiara: 1) di possedere le disponibilità economiche per poter ospitare il cittadino straniero; 2) di aver stipulato polizze medico sanitarie con la compagnia assicurativa xxx per il periodo di permanenza in Italia per un massimale di 30.000 euro ; 3) di aver già messo a disposizione in favore della persona a titolo di garanzia economica sotto forma di fidejussione assicurativa la somma di Euro 3905 presso la società xxx; 4) di fornirgli alloggio presso la propria abitazione; 5) di sostenere eventuali oneri derivanti dal ricorso all'assistenza medico sanitaria; 6) di comunicare al commissario del p.s. la presenza dello straniero ospitato presso la propria abitazione entro 48 ore; 7) di assicurare il suo rientro al paese di origine entro i termini previsti dal visto di ingresso.

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Finanziamento GSE

Finanza » Spese di investimento

Mercoledì, 19 Novembre 2025

La concessione degli incentivi per interventi di efficienza energetica e produzione di energia termica da fonti rinnovabili negli edifici pubblici, attraverso il meccanismo del Conto Termico gestito dal GSE, prevede il finanziamento fino al 100% delle spese sostenute; l´accettazione della prenotazione dell´incentivo (API) da parte del GSE costituisce un atto che attesta la copertura finanziaria, in quanto impegna formalmente il valore massimo dell´incentivo erogabile, incentivo che viene erogato con un acconto all´avvio dei lavori e un saldo a lavori ultimati. Al riguardo si osserva che:
- l´accettazione della prenotazione fa riferimento, sulla base dei dati di progetto, al valore massimo dell´incentivo erogabile;
- l´importo definitivo dell´incentivo, da determinarsi alla fine dei lavori, potrebbe essere inferiore a quello inizialmente previsto.
Ricordato che il paragrafo 5.1 del principio contabile applicato n. 4/2 dispone che "ogni procedimento amministrativo che comporta spesa deve trovare, fin dall´avvio, la relativa attestazione di copertura finanziaria", si chiede se l´incentivo GSE sia idoneo ad assicurare la copertura della spesa in considerazione dell'incerta misura dello stesso, che potrà essere erogato solo a lavori ultimati, stante la obbligatorietà della copertura finanziaria della totalità della spesa prescritta per ogni investimento.

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Cancellazione per irreperibilità AIRE

Servizi demografici » AIRE » A.I.R.E. - Anagrafe degli italiani residenti all'estero

Mercoledì, 19 Novembre 2025

Veniamo a conoscenza dalla Polizia Stradale e dal Consolato in Stoccarda, dove figura tuttora iscritta, che una nostra famiglia iscritta A.I.R.E. risulterebbe non più presente sul territorio tedesco e presumibilmente rimpatriata in Italia. Il consolato ci trasmette modello Cons01 con indicazione di procedere con la cancellazione per rimpatrio in CITTA' SCONOSCIUTA. Consci di non poter procedere con tale richiesta, chiediamo comunque alla nostra polizia locale di tentare di effettuare degli accertamenti dove avrebbero potuto avere la dimora abituale, accertamenti da cui poi è risultato che la famiglia in questione, a detta di altri inquilini del palazzo (la PL non ha fisicamente trovato o parlato con gli interessati) sta occupando ABUSIVAMENTE un alloggio ALER. Si trasmette quindi tale verbale al Consolato, sottolineando, se anche fosse veritiera l'informazione, di NON poter procedere con l'iscrizione d'ufficio in un alloggio abusivo e suggerendo, quindi, di proporre la cancellazione per irreperibilità trasmettendo il relativo modello Cons01, considerato che effettivamente sul territorio tedesco la famiglia non è più presente. Riceviamo ora un' altra pec del Consolato: "le autorità consolari possono trasmettere i modelli consolari 01 di cancellazione per irreperibilità presunta sotto determinati presupposti, come ad esempio se non siano conosciuti gli indirizzi attuali in circoscrizione. Le autorità tedesche ci hanno però fatto stato del fatto che i connazionali abbiano lasciato il territorio tedesco per l´Italia. Se dalle verifiche anagrafiche da lei condotte non risultano i presupposti per l´iscrizione, sarà il Vostro Comune, nel pieno esercizio della tenuta dei registri anagrafici a stabilire la cancellazione per irreperibilità presunta". Si chiede se sia corretto confermare di NON poter procedere con la movimentazione di un iscritto A.I.R.E. se non a seguito di ricezione di modello Cons010 da parte dell'autorità consolare e se ci fosse comunque una soluzione alternativa per regolarizzare la famiglia.

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IMU - Rettifica rendita catastale

Tributi » IMU e Imposta comunale sugli immobili

Mercoledì, 19 Novembre 2025

In data 18/10/2023 a seguito di ampliamento e diversa distribuzione degli spazi, il proprietario presenta DOCFA con rendita proposta di euro 66.000 che viene rettificata in aumento con notifica del 12/10/2024 in euro 104.000. Il proprietario ha versato l'IMU per il il 2023 e 2024 secondo rendita proposta. Si chiede come trattare il caso ai fini del recupero tributario ovvero da quando applicare le sanzioni o se recuperare la sola imposta e da quando. Si chiedono, inoltre, i riferimenti giuridici e normativi.

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Donazione di modico valore

Servizi sociali » Servizi sociali

Martedì, 18 Novembre 2025

Si chiede di conoscere se il Comune possa effettuare una donazione di modico valore (euro 500,00) a favore di una associazione ODV ETS. Il riconoscimento non può essere ricondotto al regolamento dei patrocini e dei contributi in quanto per questi è prevista un´analitica rendicontazione.

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Obblighi di pubblicazione nella sezione "Informazioni ambientali" del portale "Amministrazione Trasparente"

Amministrazione » Gestione Sito Internet, P.E.C., Amministrazione Trasparente e Servizi On-Line

Martedì, 18 Novembre 2025

Si chiede un parere tecnico-giuridico in merito all´applicazione degli obblighi previsti dal D.Lgs. n. 33/2013 e dal D.Lgs. n. 195/2005 in materia di informazioni ambientali.
In particolare, si richiede di conoscere:
- se la sezione "Informazioni ambientali" del portale Amministrazione Trasparente debba essere obbligatoriamente istituita e aggiornata da tutti gli Enti Pubblici, compresi i Comuni di piccole dimensioni;
- quali tipologie di contenuti o documenti debbano essere pubblicati all´interno di tale sezione (es. dati su qualità dell´aria, dell´acqua, rifiuti, tutela del suolo, effetti sull´ambiente e sulla salute umana, relazioni periodiche, comunicazioni o atti amministrativi aventi rilievo ambientale, ecc.);
- se sia necessario pubblicare relazioni o dati analitici specifici, oppure se sia sufficiente inserire un rinvio agli atti e ai dati già pubblicati in altre sezioni o sui portali istituzionali di Enti competenti (es.: ARPA, Regione, ASL, ecc.).
Si chiede, infine, di voler fornire un orientamento operativo utile ad uniformare la sezione "Informazioni ambientali" dell´Ente agli obblighi normativi vigenti e alle Linee Guida dell´ANAC.

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Permessi retribuiti per dipendente RSU

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica » Permessi retribuiti

Martedì, 18 Novembre 2025

Quali sono i permessi retribuiti per un dipendente RSU? Il dipendente è anche consigliere e mi dice che puo' partecipare ai consigli e non vengono conteggiati nelle ore a disposizione.

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Somme versate in eccesso all´Ente da parte della società partecipata affidataria del servizio idrico integrato

Finanza » Gestione bilancio e dei servizi pubblici » Impegno di spesa

Lunedì, 17 Novembre 2025

Avremmo bisogno di chiarimenti in merito alla correttezza dell'operazione contabile di seguito riportata. Premesso che il Comune annualmente paga le quote capitale e interessi riferiti, in questo caso, al servizio idrico integrato. Di contro la società affidataria del servizio idrico integrato, partecipata dell'Ente, versa al Comune la corrispondente somma dei mutui sopra indicati a seguito di emissione della relativa fattura. A seguito di controlli effettuati è emerso che la società ha versato una quota maggiore rispetto all'effettivo, in quanto tali mutui erano stati rinegoziati e di conseguenza l'importo da pagare era minore. In fase di asseverazione debiti/crediti sono emerse tali differenze e pertanto è stato deciso di prevedere un piano di riparto nel corso degli anni per la restituzione delle somme incassate in eccesso, al fine di allineare le posizioni. In sostanza l'Ente continuerà a emettere le fatture dell'importo corretto e la quota da restituire viene stornata tramite nota di credito emessa dal Comune stesso. Pertanto, la società versa il netto tra la fattura e la nota di credito. Si precisa che l'Ente, nei precedenti rendiconti, aveva accantonato una somma nell'avanzo, al fine di restituire tali importi. Al fine di rappresentare le entrate e spese al lordo, l'Ente pensava di applicare l'avanzo accantonato per la quota da restituire ed effettuare un mandato e reversale a compensazione. Così facendo l'accertato sarebbe dell'importo teorico corretto e non diminuito della parte da restituire. Si chiede pertanto se fosse corretta tale operazione oppure essendo che viene emessa la nota di credito si dovrebbe ridurre l'accertamento di entrata senza effettuare compensazioni?

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Concessione patrocinio legale dipendente coinvolta in procedimento penale

Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Responsabilità patrimoniale e disciplinare dei dipendenti

Lunedì, 17 Novembre 2025

Il quesito riguarda la concessione da parte del Comune di patrocinio legale, ai sensi dell'art. 59 CCNL 16/11/2022 e art. 18, D.Lgs. n. 165/2001, ad una dipendente coinvolta in procedimento penale per cause strettamente connesse all'attività lavorativa. Il dubbio riguarda la modalità di previsione delle risorse a bilancio e l'erogazione. Al momento non abbiamo un importo preciso, possiamo prevedere la spesa legale presunta? In quali voci? Altro aspetto fondamentale su cui chiediamo gentilmente delucidazioni: il Comune anticipa o rimborsa la dipendente? L'art. 59 CCNL, al comma 2, prevede "l´Ente procede al rimborso delle spese legali" mentre al comma 4 parla di ripetizione delle somme "In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti commessi con dolo o colpa grave, l´ente ripeterà dal dipendente tutti gli oneri sostenuti per la sua difesa in ogni stato e grado del giudizio." Non sono a conoscenza di giurisprudenza contabile per sostenere l'anticipo. Il parere n. 3/2024/CONS della Corte dei Conti ritiene legittimo l'anticipo del rimborso però riguarda un caso di responsabilità amministrativa (e noi siamo sul penale). Ipotesi di anticipo (ammesso che sia possibile): occorre prevedere in delibera che il Comune recupera le somme, dalla dipendente, in caso di sentenza di condanna. In questo caso la dipendente comunicherebbe il nominativo dell'Avvocato di fiducia, ma di fatto è il Comune ad avere il contratto con il professionista. Ipotesi di rimborso: occorre precisare in delibera che il Comune rimborsa la dipendente in caso di assoluzione e in tal caso sarebbe la dipendente stessa ad avere il contratto con il professionista. Qual è l'iter amministrativo corretto?

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Conseguimento patente guida categoria C con oneri a carico Ente

Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Piano della formazione

Lunedì, 17 Novembre 2025

A seguito del quesito con il quale un comune chiede se le spese relative al rinnovo della carta di qualificazione del conducente (CQC), prevista dagli artt. 14 e 20 del d.lgs. 286/2005, necessaria per lo svolgimento dell´attività di guida dello scuolabus comunale, siano da porre a carico del bilancio dell´ente oppure del singolo dipendente addetto alla guida dell´automezzo, la Corte Conti Toscana, con deliberazione n. 30/2020/PAR del 03 aprile 2020, sottolinea come la normativa di riferimento ponga a carico dei titolari della carta un obbligo di formazione, sia iniziale che ricorrente (ogni 5 anni), trattandosi di servizio che necessita della massima tutela, proprio a garanzia della sicurezza della circolazione e dell´incolumità dei cittadini. La Sezione ha rilevato che tale documento rappresenta una particolare abilitazione, in mancanza della quale non è consentito l´esercizio dell´attività di cui trattasi. Il conseguimento della CQC risponde ad un "interesse proprio" del lavoratore e pertanto il costo del conseguimento iniziale della CQC di norma debba gravare sul lavoratore stesso mentre diverso è il caso nell´ipotesi in cui l´amministrazione, nel corso del rapporto di lavoro, per motivi organizzativi, modifichi il profilo professionale del lavoratore, precedentemente assegnato ad altre mansioni, assegnandolo alla guida dello scuolabus. In tal caso, il conseguimento iniziale della CQC risponde ad un "interesse esclusivo" dell´amministrazione comunale che, nell´ambito della sua autonomia organizzativa e nell´ottica della razionalizzazione e dell´uso efficiente delle risorse umane, dispone unilateralmente le modifiche organizzative ritenute necessarie ad assicurare la continuità nell´erogazione dei servizi, con le modalità ritenute più adeguate rispetto alle peculiarità del relativo contesto territoriale. Il costo del conseguimento iniziale della CQC, in questo caso particolare, dovrà gravare sull´ente datore di lavoro e al dipendente dovrà essere riconosciuto il relativo rimborso, qualora ne abbia sostenuto in anticipo il costo. Il rinnovo della CQC è funzionale, pertanto, allo svolgimento di un´attività professionale svolta nell´ambito di una prestazione di lavoro dipendente; ne consegue che i costi per lo svolgimento di detta attività (tra i quali rientra il costo del rinnovo della CQC) devono essere sostenuti dall´amministrazione e trattate come "spese di formazione". Venendo al caso del Comune di Grosseto, la Legge Regionale Toscana n° 39 del 21 marzo 2000 e s.m.i. "Legge forestale della Toscana", dispone che i Comuni debbano provvedere alla difesa del suolo e dell´ambiente naturale, svolgendo, per le relative competenze, l´attività di antincendio boschivo (AIB), fornendo inoltre i necessari supporti logistici e strumentali ai sensi dei vigenti Piani AIB regionale, provinciale e comunale, ove vigenti. Per garantire la prontezza operativa dei servizi comunali e la continuità delle attività di protezione civile, è necessario che il personale sia dotato di patente di categoria C, abilitazione indispensabile per la conduzione dell´autobotte comunale durante il periodo AIB e per lo svolgimento delle ordinarie attività necessarie al servizio di appartenenza. Il Comune di xx a seguito di una indagine interna ha acquisito la volontaria disponibilità di alcuni dipendenti dell´Ente assegnati anche a servizi o uffici diversi dalla Protezione Civile, sempre con profilo di esecutore tecnico o collaboratore tecnico, a seguire il percorso formativo necessario per il conseguimento della patente C così da essere in possesso dei requisiti necessari a garantire la turnazione operativa dell´autobotte, nei servizi AIB. Si chiede quindi di conoscere, se il conseguimento della patente C da parte di personale dell´ente la cui attività lavorativa non è esclusivamente riconducibile alle attività di prot.civile, possa essere ritenuta formazione e quindi la spesa è da ritenersi a carico del bilancio dell´ente o diversamente se il conseguimento della patente C risponda ad un "interesse proprio" del lavoratore e pertanto a carico del lavoratore.

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Autorizzazione per lo svolgimento degli incarichi fuori dall'orario di lavoro

Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Responsabilità patrimoniale e disciplinare dei dipendenti

Lunedì, 17 Novembre 2025

Un dipendente dell´ente comandato presso altro Comune ha effettuato incarichi extra orario di lavoro (collaudi) senza la preventiva autorizzazione dell´ente di appartenenza ma solamente con l´autorizzazione dell´ente presso il quale era in comando. Si chiede se il comportamento tenuto è corretto?

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Incremento fondo risorse decentrate ex D.L 34/2019 art. 33 comma 2

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica » Contrattazione collettiva decentrata integrativa a livello di ente

Lunedì, 17 Novembre 2025

Ai sensi dell'art. 33 comma 2 DL 34/2019 il quale testualmente recita: "Il limite al trattamento accessorio del personale di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, è adeguato, in aumento o in diminuzione, per garantire l'invarianza del valore medio pro-capite, riferito all'anno 2018, del fondo per la contrattazione integrativa nonché delle risorse per remunerare gli incarichi di posizione organizzativa, prendendo a riferimento come base di calcolo il personale in servizio al 31 dicembre 2018." È scelta dell'amministrazione se fare tale adeguamento oppure è oggetto di contrattazione? Tale adeguamento è in aumento quindi non c'è una decurtazione dal fondo dei dipendenti. Il Fondo risorse decentrate del 2025 del ns. comune ha uno spazio di adeguamento di EUR 13.000 e l'amministrazione ha dato indirizzo di destinarlo in misura del 50% alle P.O e 50% alla parte stabile del fondo risorse decentrate.

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Svogimento concorsi nel 2026

Risorse umane » Ordinamento del lavoro » Accesso all'impiego

Lunedì, 17 Novembre 2025

Questo Ente deve bandire un concorso per il reclutamento di funzionario ammnistrativo (ex cat.D) nell'anno 2025. Si può svolgere entro l'anno 2026?

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Corresponsione indennità sostitutiva periodo di prova

Risorse umane » Personale dipendente: gestione economica » Periodo di prova

Lunedì, 17 Novembre 2025

Un dipendente assunto da questo Comune in data 31/12/2023, con il profilo di dirigente area amministrativa, è deceduto in costanza di rapporto di lavoro senza aver completato il periodo di prova pari a 6 mesi. Si chiede se l´Amministrazione sia tenuta a corrispondere l´indennità sostitutiva del preavviso nonostante non sia stato concluso il periodo di prova.

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PEC di risposta automatica

Amministrazione » Gestione Sito Internet, P.E.C., Amministrazione Trasparente e Servizi On-Line

Sabato, 15 Novembre 2025

Si chiede cortesemente se per le PEC di risposta automatica c'è necessità di protocollazione o se possono essere solo spostate in archivio.

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Indicazione del cognome negli atti anagrafici

Servizi demografici » Anagrafe » CITTADINI STRANIERI COMUNITARI

Venerdì, 14 Novembre 2025

Una cittadina rumena ha acquistato la cittadinanza italiana per residenza, il decreto di cittadinanza della stessa è con il cognome da sposata, ha richiesto la trascrizione del suo atto di nascita e matrimonio, quindi l'atto di nascita deve essere trascritto con il cognome da nubile? La domanda è la seguente: l´iscrizione anagrafica rimane sempre con il cognome da sposata o modificato con il cognome proprio di nascita con conseguente rilascio della CIE e relativi certificati.

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Cancellazione per irreperibilità iscritto AIRE

Servizi demografici » AIRE » A.I.R.E. - Anagrafe degli italiani residenti all'estero

Venerdì, 14 Novembre 2025

A seguito di ricevimento di Cons-01 di cancellazione per irreperibilità ho inviato tramite racc ar , al cittadino all'indirizzo estero, la comunicazione di avvio del procedimento di cancellazione per irreperibilità. Non essendo tornata la ricevuta della racc.ar e dopo aver verificato l'esito della spedizione sul sito delle Poste ho constatato che la consegna della racc è andata a buon fine. A distanza di diversi mesi il cittadino non ha contattato i ns. uffici e neppure il Consolato visto che lo stesso mi ha sollecito la cancellazione. Posso archiviare il procedimento e lasciare la cittadina iscritta considerando che la racc è stata ricevuta o devo procedere alla cancellazione?

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Liquidazione lavori di somma urgenza

Gestione del territorio » Lavori di somma urgenza » Lavori di somma urgenza

Giovedì, 13 Novembre 2025

Premesso che in caso di somma urgenza, e quindi di "effettiva emergenza", non si sia potuto acquisire il DURC, nella fase di liquidazione della prestazione o fornitura è possibile procedere se il DURC è irregolare?

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Assoggettabilità all'obbligo di fatture elettroniche da parte degli Enti del Terzo Settore titolari o meno di partita IVA

Finanza » Disposizioni di carattere generale » Servizio economico-finanziario

Giovedì, 13 Novembre 2025

Si chiede se, a vostro avviso, gli Enti del Terzo Settore, comprese le Pro-Loco, in quali casi sono obbligate alla presentazione della fattura nei confronti del Comune. In particolare, si richiede se i contributi concessi dal Comune alla Pro-Loco o atre associazioni no-profit, per l'organizzazione di eventi culturali, come ad esempio le feste patronali, i mercatini di Natale, le sagre ed altro, co-progettazione per la realizzazione di attività culturali nei quali non è previsto un pagamento per l'ingresso, ma l'eventuale pagamento di servizi di refezione quali ad esempio somministrazione e vendita di panini, bevande, ecc., siano soggetti all'obbligo di presentazione di una fattura elettronica da parte dei destinatari del contributo che, in genere, viene corrisposto in due tranche, un acconto, dopo che è stato approvato il programma da parte dell'organo esecutivo e un saldo, previa rendicontazione dell'attività svolta. Si richiede infine un'indicazione su come poter effettuare una verifica sull'attività svolta, commerciale/non commerciale: è sufficiente farlo dichiarare dall'associazione e specificarlo nel provvedimento di assegnazione del contributo, oppure è possibile desumerlo anche da altri documenti che è possibile chiederli a corredo della richiesta di contributo?

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Indennità di carica amministratore locale con contratto agricolo

Amministrazione » Gestione degli amministratori degli enti locali » Amministratori locali: indennità

Giovedì, 13 Novembre 2025

Si chiede di conoscere se l'amministratore con contratto agricolo di 101 giornate, ovvero un contratto a tempo determinato (OTD) che, per l'iscrizione e il requisito minimo, si considera superato con 101 giornate di lavoro effettivo, debbe percepire l'indennità ex art. 82 Tuel dimezzata.

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Cancellazione anagrafica di un detenuto, unico residente in appartamento acquisito da curatela a seguito di fallimento

Servizi demografici » Anagrafe » Anagrafe Nazionale Popolazione Residente

Giovedì, 13 Novembre 2025

Il tribunale xxx sez. Fallimento, per mezzo del curatore fallimentare mi chiede la cancellazione anagrafica della residenza di un detenuto in via definitiva, unico residente nell'appartamento acquisito alla massa attiva del fallimento. L'appartamento è in stato di abbandono e hanno provveduto a cambiare anche la serratura. Pertanto si chiede come affrontare tale richiesta.

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Attività di barbiere - Abilitazione responsabile tecnico non confermata dalla Regione

Attività economiche » Commercio

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Quale provvedimento conviene emettere nei confronti di un barbiere che ha inviato una SCIA per "comunicazione modifica responsabile tecnico", la cui abilitazione dichiarata nell'allegato b (dichiarazione del responsabile tecnico sul possesso dei requisiti) non è stata confermata dalla Regione indicata come emittente dell'abilitazione? La Regione ha infatti comunicato che "il nominativo in questione non risulta nell'elenco dei soggetti che hanno conseguito l'abilitazione professionale per esercitare l´attività di acconciatore in esito alla valutazione del possesso delle competenze costituenti lo standard professionale, mediante esame tecnico pratico ..." allegando il relativo link con l'elenco aggiornato dei nominativi abilitati.

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Copertura assicurativa messo comunale per colpa grave

Amministrazione » Atti amministrativi » Contratti

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Esiste un obbligo per l'Amministrazione di farsi carico della copertura assicurativa del messo comunale per colpa grave? Oppure se ne deve far carico il dipendente stesso?

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Prima iscrizione anagrafica di cittadino extracomunitario con passaporto scaduto

Servizi demografici » Anagrafe » CITTADINI STRANIERI EXTRACOMUNITARI

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Un cittadino extracomunitario, mai residente in Italia, chiede la prima iscrizione anagrafica presso il mio comune. Il richiedente produce un permesso di soggiorno per lavoro subordinato in corso di validità, un passaporto scaduto da oltre 1 anno e copia del contratto di lavoro con assunzione a tempo indeterminato. Alla luce di ciò, si chiede se sia possibile procedere con la prima iscrizione anagrafica ex art. 14 del DPR 223/1989, nonostante il cittadino abbia un passaporto scaduto, quindi senza un valido documento di identità, e se, invece, basti quale documento di riconoscimento il permesso di soggiorno.

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Trascrizione di atto di matrimonio di cittadini AIRE con l'ANSC

Servizi demografici » Stato civile » Atti di Matrimonio

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Con l´attivazione dell´ANSC, per due cittadini iscritti AIRE in comuni diversi che si sposano all´estero, la trascrizione dell´atto di matrimonio deve essere effettuata in entrambi i comuni, ciascuno proponendo la propria annotazione sull´atto di nascita di competenza, come in precedenza, oppure è sufficiente una sola trascrizione a cura di un unico comune?

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Trascrizione atti di stato civile trasmessi da avvocato

Servizi demografici » Stato civile » Lo scambio internazionale degli atti di stato civile

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Scrivo per sottoporre una problematica che abbiamo riscontrato in merito a una richiesta di trascrizione di atti di stato civile pervenutaci da parte di un avvocato. Esaminando il plico ricevuto tramite raccomandata AR, abbiamo rilevato alcune anomalie, in particolare il fatto che la documentazione trasmessa consista unicamente in fotocopie e non in atti cartacei in originale. Abbiamo pertanto inviato, a mezzo PEC, la seguente comunicazione: "Si evidenzia che, ai sensi dell´art. 22 del Codice dell´Amministrazione Digitale (D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e s.m.i.), le copie informatiche di documenti analogici (cartacei) hanno piena efficacia legale solo se: o create con processi che ne garantiscono l´identità con l´originale; o conformi alle regole di cui all´art. 20, comma 1-bis, del medesimo Codice; o la conformità all´originale è attestata da un notaio o altro pubblico ufficiale. Si precisa che agli Avvocati è attribuito il potere di autentica esclusivamente per l´estrazione di provvedimenti giurisdizionali dai fascicoli elettronici del tribunale (art. 16 del D.L. 179/2012), e non per gli atti di stato civile. Gli atti di stato civile sono atti pubblici e non atti processuali; pertanto, l´Avvocato non può assolvere alla funzione di pubblico ufficiale e non può dichiararne la conformità agli originali ai sensi dell´art. 22 del D. Lgs. 82/2005. Per tali motivi, gli atti devono essere trasmessi in originale cartaceo, debitamente legalizzati e tradotti, rispondendo ai requisiti formali e sostanziali richiesti. Solo a seguito della ricezione degli originali sarà possibile procedere con le dovute verifiche, ivi compresa la verifica dell´apposizione dell´apostille." In risposta, l´avvocato ci ha comunicato quanto segue: "L´atto inviato per la trascrizione è perfettamente valido e risponde a tutti i requisiti formali e sostanziali richiesti dalla normativa vigente, trattandosi di atto digitale munito di Apostille ai sensi della Convenzione dell´Aja del 5 ottobre 1961, verificabile tramite i codici e i link ufficiali delle autorità argentine competenti. La sua efficacia è garantita dagli accordi bilaterali in materia di legalizzazione tra la Repubblica Italiana e la Repubblica Argentina, nonché dalle disposizioni dell´art. 2 del D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell´Amministrazione Digitale), che riconosce piena validità agli atti formati in modalità digitale e sottoscritti con firma elettronica qualificata". La risposta ricevuta non ci risulta trovare riscontro in alcuna disposizione normativa e, per quanto ci è dato comprendere, non appare fondata né corretta sotto il profilo giuridico. In particolare, l´atto trasmesso non può essere considerato valido ai fini della trascrizione, trattandosi di semplici copie cartacee prive dell´originale. Chiedo pertanto un parere per chiarire come procedere correttamente e se - effettivamente - l'avvocato ha ragione.

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Cambio di sesso e nome su atto di nascita trasmesso dal consolato

Servizi demografici » Stato civile » Atti di Nascita

Mercoledì, 12 Novembre 2025

Il Consolato di Montevideo ha trasmesso un atto di nascita di una persona nata nel 2007 con annotazione a margine di un cambio di identità e sesso avvenuto nel 2022 ai sensi della legge locale. Tuttavia, il Consolato non ha trasmesso il provvedimento o sentenza di cambio identità estera, ma solo l'atto di nascita con l'annotazione al margine. Come procedere per la trascrizione?

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